Extraverti, jovial, mais sanguin si contrarié ; travailleur acharné, expert économique pro-entreprise, très proche d’Alexis Kohler, secrétaire général de l’Elysée ; ami de Bruno Le Maire, ministre de l’économie jusqu’à nouvel ordre ; adepte de l’influence de l’ombre plutôt que d’un exercice surexposé du pouvoir ; guère proche de Gabriel Attal… Voici quelques traits de caractère d’Emmanuel Moulin, 55 ans, nommé directeur du cabinet du premier ministre mercredi 10 janvier.
Pas de liens notoires de proximité avec son nouveau chef, Gabriel Attal donc. Même si Matignon précise dans un communiqué qu’il « dispose d’une parfaite connaissance du fonctionnement de l’Etat que le premier ministre a pu constater lorsqu’il a travaillé avec lui comme ministre des comptes publics ». Emmanuel Moulin était, depuis 2020, directeur général du Trésor, poste stratégique de la haute administration. « Ma nomination s’est faite naturellement, en accord avec le président et le premier ministre qui avaient envie que ce soit moi », précise-t-il au Monde.
En réalité, Gabriel Attal n’a pu déroger à la règle tacite qu’Emmanuel Macron applique depuis le départ d’Edouard Philippe, en juillet 2020 : l’Elysée a la main sur le choix du directeur du cabinet de Matignon. Nicolas Revel pour Jean Castex ; Aurélien Rousseau, puis Jean-Denis Combrexelle pour Elisabeth Borne. Un imprimatur tout sauf anodin : le directeur du cabinet de Matignon, homologue d’Alexis Kohler à l’Elysée, est réputé avoir plus de pouvoir que n’importe quel ministre.
Tolérance accordée : Emmanuel Moulin formera un binôme avec Fanny Anor, qui était la directrice du cabinet de Gabriel Attal à l’éducation. Mais ils ne sont que quatre hommes à assister aux repas qui se succèdent à l’Elysée, depuis mardi 9 janvier, pour constituer le futur gouvernement, MM. Macron, Attal, Kohler et Moulin, lequel indique : « Je n’ai pas mon mot à dire. Je réponds surtout aux questions qu’on me pose. »
« Opinions rocardiennes »
« Il est rare qu’un directeur du Trésor, le sommet à Bercy, devienne directeur du cabinet de Matignon, analyse Jean-Pierre Jouyet, ex-secrétaire général de l’Elysée. Avoir quelqu’un d’une telle expérience dans le domaine économique, financier et européen à ce poste est important, car les relations entre Matignon et Bercy doivent être fluides quand les enjeux économiques sont forts. » Mais c’est surtout la proximité d’Emmanuel Moulin avec le puissant Alexis Kohler qui pourrait garantir une entente efficace entre Elysée et Matignon…
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