« Pause », « trêve », « cessez-le-feu humanitaire » : l’ONU à la recherche de la bonne formule
Après de multiples reports depuis lundi, le Conseil de sécurité des Nations unies (ONU) pourrait se prononcer mercredi sur une nouvelle résolution destinée à améliorer la situation humanitaire catastrophique à Gaza, un vote au résultat toujours incertain après des négociations compliquées. Le Conseil, largement critiqué pour son inaction depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas, négocie depuis plusieurs jours ce texte de quatre pages porté par les Emirats arabes unis, qui espèrent que les quinze membres pourront enfin « parler d’une seule voix ».
Depuis l’attaque sanglante sans précédent du Hamas contre Israël le 7 octobre et les représailles de l’armée israélienne, qui pilonne la bande de Gaza, le Conseil n’a réussi qu’une seule fois à sortir du silence. Il a ainsi adopté le 15 novembre un texte appelant à des « pauses humanitaires », mais a rejeté cinq autres textes en deux mois, dont le dernier, réclamant un véritable « cessez-le-feu humanitaire », a été bloqué le 8 décembre par les Etats-Unis.
Malgré ce veto américain, les Emirats, forts d’un soutien écrasant de l’Assemblée générale en faveur d’un cessez-le-feu, ont lancé une nouvelle bataille au Conseil « pour aller un peu plus loin » que la résolution de novembre, a expliqué leur ambassadrice à l’ONU, Lana Zaki Nusseibeh. La dernière version de cette résolution vue par l’Agence France-Presse – qui peut encore être modifiée –, appelle à une « suspension urgente des hostilités pour permettre un accès humanitaire sûr et sans entrave, et à des mesures urgentes vers une cessation durable des hostilités ». Une formulation moins directe que la précédente version, qui réclamait une « cessation urgente et durable des hostilités ».
Alors qu’Israël et son allié américain s’opposent à l’idée d’un « cessez-le-feu », la qualification d’une éventuelle interruption de la guerre – « pause », « trêve », « cessez-le-feu humanitaire »… – est au cœur des divisions du Conseil depuis plus de deux mois. Et toujours un des points-clés des négociations qui se poursuivent.
« Nous serions favorables à une résolution qui soutient pleinement le fait de répondre aux besoins humanitaires des habitants de Gaza, mais (…) les détails sont ce qu’il y a de plus important », a fait savoir mardi le porte-parole du département d’Etat américain, Matthew Miller. Le président Joe Biden a récemment estimé qu’Israël risquait de perdre le soutien de la communauté internationale en raison de ses bombardements « aveugles » sur la bande de Gaza.
Comme de précédents textes fustigés par Israël et les Etats-Unis, le dernier projet de résolution ne nomme pas le Hamas. Il condamne, en revanche, « toutes les attaques aveugles contre les civils » et « tous les actes de terrorisme », et réclame la libération des otages.
